广州商标续展疫情之下企业经营难 代表委员呼吁公积金改革

全国政协委员郑秉文：私企参与缴存公积金占比越来越大，中低收入群体受益

2023年全国两会召开之际，公积金改革成为一个热话题，多名代表委员就此发表看法，引发社会讨论。有代表委员认为，当前疫情下企业面临较大经营压力，应该改革公积金制度，或出台临时性政策，比如放宽提取公积金的条件。

全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示，目前住房公积金制度对解决职工住房问题依然有价值，“其历史使命并未完结”。

5月23日郑秉文再次向南都谈到他的思考。他指出，公积金制度覆盖面仍在扩大，更多私企参与其中，公积金对“体制内外”的中低收入群体来说都很管用，“公积金的中低收入阶层贷款人占95%，在贫困地区尤其受到欢迎”。

多名代表委员就公积金提建议

呼吁对公积金制度进行改革

今年疫情发生后，企业普遍面临经营压力，围绕给企业减负，取消公积金制度的声音出现。

南都记者发现，公积金存废之争从2月份就已经开始，中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆当时提议，疫情下应取消公积金制度，这样可为企业最多减负12%。4月份，黄奇帆再次呼吁将公积金改为年金。

不过，反对取消公积金制度的声音也很多，如2月13日北京大学光华管理学院金融学教授刘俏、张峥在《我们为什么反对“取消企业住房公积金制度”的政策建议？》一文中指出，“取消企业住房公积金制度”是一个不恰当的，甚至可以说是一个糟糕的政策建议，不仅不能在“非常时期”真正给企业减负，而且会破坏正常的市场规则和秩序，给经济生活带来一系列不必要的冲击。

今年全国两会期间，多名代表委员就公积金发表观点。5月21日，全国人大代表、格力电器董事长董明珠在接受媒体访谈时表示，企业负担太重，应该取消公积金。

更多代表委员建议对公积金制度进行改革。全国人大代表、58同城CEO姚劲波带来建议，从支持中小企业发展的角度，提出进一步降低公积金缴存比例，将最低缴存比例从5%下调至3%。

全国人大代表、上汽集团党委书记、董事长陈虹则提出，从2023年6月至12月阶段性放宽公积金可提取的用途范围，在原有的购房、租房用途基础上，将其他家庭重大开支纳入可提取范围，如购买汽车、购买大型家电等，后续可视情况进行调整。

最受关注的则是郑秉文所带来的一份《关于改革住房公积金制度的提案》，在他看来，目前住房公积金制度在效率和公平两方面都表现不错，“其历史使命并未完结”，“不能因噎废食”。

而最近网友也在热议，公积金制度对支持普通企业职工购房还有使命吗？中低收入者能否享受到公积金制度的益处？为给企业减负就应取消公积金制度？

5月23日，郑秉文再次向南都谈到他就公积金制度的进一步思考，明确反对取消住房公积金，“如果取消了公积金，没有加入的职工和已经加入的职工就都永远失去了机会，只要这个制度存在，机会就存在”。

公积金是穷人补贴富人？

“中低收入阶层贷款人占95%”

有人提出质疑，公积金制度本来是为了支持低收入者买房，而如今低收入者在高房价面前望而却步，提取公积金买房的更多是高收入者，这就相当于公积金制度变成“穷人补贴富人买房”，这显然是不公平的。

哪些群体在使用公积金买房？郑秉文谈到，实际上公积金的中低收入阶层贷款人占95%，在贫困地区尤其受到欢迎。2018年发放的1万亿元的253万笔房贷中，95%的借款人是中低收入者，高收入者只占5%。

根据《全国住房公积金2018年年度报告》，其中的中低收入是指收入低于上年当地社会平均工资3倍，高收入是指收入高于上年当地社会平均工资3倍（含）。再看年龄和购买房屋情况：40岁以下的借款人占76%，购买144平方米以下的建筑面积占89%，首套占85%。

“很显然，上述这些数据说明购房者基本都是刚需阶层，公积金制度实实在在地为中低收入群体和夹心阶层购房提供了保障和支持。”他指出。

他还指出，根据2017年几个典型贫困地区缴存基数，也可以看到人们对公积金的态度：甘肃定西的缴存基数是其社平工资的101%，广西百色市是其社平工资的110%，甘肃张掖的实际缴存基数最高，是其社平工资的113%。这说明，贫困地区职工的缴存基数是非常“实”的，甚至都超过了当地社平工资，因为他们得到了实惠，他们愿意千方百计地多缴存。

对私企职工不公平？

“私企将成为参加公积金的主力军”

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